【CELVE周報】2022年第二十四周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
2022第24期（總108期）6月20日-6月24日
一、李克強主持召開國務院常務會議：確定加大汽車消費支持的政策 會議指出：消費是經(jīng)濟的主拉動力，是當前推動經(jīng)濟運行回歸正軌的重要發(fā)力點，促消費政策能出盡出。要進一步釋放汽車消費潛力：一是活躍二手車市場，促進汽車更新消費。對小型非營運二手車，8月1日起全面取消符合國五排放標準車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業(yè)申請辦理轉(zhuǎn)移登記時實行單獨簽注管理、核發(fā)臨時號牌。二是支持新能源汽車消費。車輛購置稅應主要用于公路建設等，考慮當前實際研究免征新能源汽車購置稅政策年底到期后延期問題。破除新能源汽車市場地方保護。三是完善汽車平行進口政策，有序發(fā)展汽車融資租賃，支持停車場等建設。政策實施預測今年增加汽車及相關消費大約2000億元。 鏈接： 【汽車消費】李克強主持召開國務院常務會議：確定加大汽車消費支持的政策 二、國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見 全面推動生態(tài)環(huán)境保護數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境承載力、國土空間開發(fā)適宜性和資源利用科學性，更好支撐美麗中國建設。提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺，強化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構建碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務保障碳達峰、碳中和目標順利實現(xiàn)。 三、生態(tài)環(huán)境部等七部門關于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知 《實施方案》突出重點領域：推進交通運輸協(xié)同增效。發(fā)展城市綠色配送體系，加強城市慢行交通系統(tǒng)建設。加快新能源車發(fā)展，逐步推動公共領域用車電動化，有序推動老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動機械使用新能源清潔能源動力，探索開展中重型電動、燃料電池貨車示范應用和商業(yè)化運營。到2030年，大氣污染防治重點區(qū)域新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的50%左右。加快淘汰老舊船舶，推動新能源、清潔能源動力船舶應用，加快港口供電設施建設，推動船舶靠港使用岸電。 鏈接： 【減污降碳】生態(tài)環(huán)境部等七部門關于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知 四、福建省發(fā)展和改革委員會等六部門關于印發(fā)福建省促進綠色消費實施方案的通知 強化綠色消費科技和服務支撐：促進廢舊物資循環(huán)利用。將廢舊物資回收設施、報廢機動車回收拆解經(jīng)營場地等納入相關規(guī)劃，保障合理用地需求，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點融合，允許有條件的地區(qū)合理布局，規(guī)范建設區(qū)域性再生資源回收交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡，推動城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展。推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、報廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。積極指導各市啟動“無廢城市”建設。 鏈接： 【綠色消費】福建省發(fā)展和改革委員會等六部門關于印發(fā)福建省促進綠色消費實施方案的通知 五、北京市城市管理委員會等二部門關于印發(fā)北京市再生資源回收經(jīng)營者備案事項的通知 北京市再生資源回收經(jīng)營者備案事項文件，自2022年6月20日起實施。其中，①經(jīng)營場所包括可回收物交投點、中轉(zhuǎn)站、再生資源分揀中心等，符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》中關于"(42)廢棄資源綜合利用業(yè)"和"(5191)再生物資回收與批發(fā)業(yè)"的相關要求，即為保障城市運行及資源化利用配套建設項目、符合再生資源回收體系布局要求。②可回收物交投點包括生活垃圾分類驛站和流動交投點兩類，生活垃圾分類驛站應為封閉式建筑或帶有符合安全規(guī)范的頂棚和圍墻，并采用本市統(tǒng)一規(guī)定的標識。流動交投點應采用電話、網(wǎng)絡預約服務、流動回收車定時定點集中服務等形式，流動回收車應采用封閉式廂式貨車和統(tǒng)一標識?？苫厥瘴镏修D(zhuǎn)站可結(jié)合規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施用地建設或利用現(xiàn)狀密閉式清潔站改造，滿足可回收物中轉(zhuǎn)需求的臨時設施可采用市場租賃方式設立。再生資源分揀中心可結(jié)合規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)設置，也可采用市場租賃方式設立臨時設施。③經(jīng)營場所應符合國家和本市國土空間規(guī)劃、土地管理、建筑、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、消防、市容環(huán)境、治安管理等有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范要求。 鏈接： 【再生資源】北京市城市管理委員會等二部門關于印發(fā)北京市再生資源回收經(jīng)營者備案事項的通知 六、江蘇省蘇州市政府關于對國Ⅲ及以下柴油車提前淘汰實施補助的通告 享受提前淘汰補助需同時具備以下條件：1．車輛在蘇州市注冊登記；2．車輛在2022年8月1日至2023年12月31日期間報廢拆解，并依法辦理注銷登記手續(xù)；3．車輛提前報廢時間滿1年（含）以上。 提前報廢時間的計算方式為：國家規(guī)定的強制報廢年限減去車輛實際使用年限。車輛實際使用年限的起算日期為車輛初次注冊登記日期，終止日期為車輛報廢拆解日期。車輛報廢拆解日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車日期為準。 下列車輛不予補助：1．三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車；2．自然報廢或者交通事故等導致直接報廢的車輛；3．本市各級行政事業(yè)單位（含在蘇中央部省屬行政事業(yè)單位）及財政供養(yǎng)的社團組織車輛；4．已達到國家規(guī)定強制報廢標準或非依法報廢注銷的車輛；5．已享受其他相關報廢補助政策的車輛。 蘇州市國Ⅲ及以下柴油車提前淘汰補助標準 （單位：萬元）
其他要求：對非法回收拆解，買賣、偽造、變造相關證明，挪用、騙取補助資金的單位和個人，由相關部門追回補助資金，依法嚴肅查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本通告自2022年8月1日起施行。 鏈接： 【報廢補貼】江蘇省蘇州市政府關于對國Ⅲ及以下柴油車提前淘汰實施補助的通告 七、上海市發(fā)展改革委等二部門關于印發(fā)《上海市促進汽車消費補貼實施細則》的通知 補貼范圍和標準：自2022年6月1日至2022年12月31日，個人用戶報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在我市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在我市市場監(jiān)督管理部門注冊的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，我市給予個人用戶一次性10000元購車補貼。 申領條件：個人用戶報廢或者轉(zhuǎn)讓名下的小客車（以下簡稱“舊車”），應當于2022年4月30日（以下日期均含當日）之前登記在本人名下。個人用戶報廢名下的舊車，報廢日期應當介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，報廢日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車時間為準。個人用戶轉(zhuǎn)讓名下的舊車，轉(zhuǎn)讓日期應當介于2022年6月1日至12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。 本實施細則自2022年6月1日起施行。補貼資金申請截止日期為2023年4月30日，異議復核申請截止日期為2023年5月31日。 鏈接： 【促進消費】上海市發(fā)展改革委等二部門關于印發(fā)《上海市促進汽車消費補貼實施細則》的通知 八、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市商務局等七部門關于印發(fā)《呼倫貝爾市報廢機動車回收拆解行業(yè)整治工作方案》的通知 主要任務及分工安排： (一)規(guī)范已取得資質(zhì)認定的回收拆解企業(yè)行為 1.規(guī)范回收拆解企業(yè)建設。 2.規(guī)范分支機構管理。 3.規(guī)范回收拆解場地監(jiān)控。 4.規(guī)范回收拆解行為。 5.規(guī)范使用《報廢機動車回收證明》。 6.規(guī)范使用《資質(zhì)認定書》。 7.規(guī)范“五大總成”和回用件管理。 8.規(guī)范動力蓄電池回收管理。 9.規(guī)范固體廢物等生態(tài)環(huán)境保護管理。 (二)嚴厲打擊非法回收拆解報廢機動車等經(jīng)營行為10.查處非法回收拆解活動。 11.查處非法拆解、改裝、拼裝、倒賣、使用報廢機動車及其“五大總成”等違法犯罪活動。12.查處承修報廢機動車行為。13.查處生態(tài)環(huán)境污染行為。 (三)加強政府部門處置報廢機動車管理 14.財政、公安等部門處置國有資產(chǎn)管理的報廢機動車，罰沒車輛時，應依法交售給有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。 工作安排： (一)部署準備階段(3月31日之前) (二)專項整治階段(4月1月-8月31日)(三)總結(jié)階段(9月5日前) 九、安徽省淮南市商務局等七部門關于印發(fā)《淮南市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》的通知 《行動方案》中主要任務：嚴厲打擊非法回收拆解行為。各縣區(qū)政府要組織發(fā)改、經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、商務、市場監(jiān)管等部門，對“未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收拆解活動的”違法行為，要嚴厲查處、依法取締。嚴禁資質(zhì)企業(yè)在資質(zhì)認定的拆解經(jīng)營場地外對回收的報廢機動車進行拆解。嚴禁資質(zhì)企業(yè)分支機構(或網(wǎng)點)拆解報廢機動車輛。各縣區(qū)公安部門依法嚴厲打擊買賣或者偽造、變造《資質(zhì)認定書》《回收證明》的行為。 工作要求：各縣區(qū)、各有關部門要高度重視本次專項整治行動，充分認識報廢機動車回收拆解整治工作的重要性、長期性、艱巨性、復雜性，正確處理專項整治和日常監(jiān)管的工作關系，高標準高質(zhì)量完成專項整治工作任務。 十、福建省漳州市商務局等六部門關于印發(fā)漳州市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案的通知 整治行動時間和目標： （一）時間：2022年5月至12月 （二）目標：根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《<報廢機動車回收管理辦法>實施細則》（商務部令2020年第2號）和《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范》（HJ348－2007）等法規(guī)、標準，通過規(guī)范報廢機動車回收企業(yè)經(jīng)營，嚴厲打擊非法回收、拆解、倒賣報廢機動車及報廢機動車“五大總成”等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范全市報廢機動車回收拆解市場秩序，全面鞏固中央環(huán)境督察問題的整改成效，整體提升行業(yè)的發(fā)展和管理水平。 鏈接： 【專項整治】福建省漳州市商務局等六部門關于印發(fā)漳州市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案的通知 十一、福建省龍巖市商務局等六部門關于印發(fā)《龍巖市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》的通知 整治內(nèi)容： （一）未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動車回收活動； （二）非法設立報廢機動車回收拆解市場和網(wǎng)點； （三）非法交易報廢機動車整車、拼裝車； （四）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣、使用報廢機動車及其“五大總成”等違法行為； （五）買賣或偽造、變造《報廢機動車回收證明》； （六）未對回收車輛逐車登記； （七）出售報廢機動車零配件未標明“報廢機動車回用件”，私自翻新報廢機動車零配件并充當新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報廢機動車零配件； （八）擅自處置新能源汽車動力電池行為； （九）違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和強制性標準，污染環(huán)境的行為； （十）報廢機動車非法回收拆解企業(yè)、個人違法違規(guī)用地的行為； （十一）其他違法違規(guī)行為。 鏈接： 【專項整治】福建省龍巖市商務局等六部門關于印發(fā)《龍巖市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》的通知 十二、廣西壯族自治區(qū)商務廳：報廢機動車回收拆解產(chǎn)能預警 產(chǎn)能過剩預警：全區(qū)30家資質(zhì)企業(yè)年總拆解產(chǎn)能約為34.5萬輛；在建企業(yè)超26家，預計年總拆解產(chǎn)能不低于30萬輛?，F(xiàn)有及在建報廢機動車回收拆解年總拆解產(chǎn)能約64.5萬，已遠遠大于全區(qū)應有年總拆解產(chǎn)能34萬輛。為避免盲目投資、重復建設，造成資源浪費，現(xiàn)對該行業(yè)提出產(chǎn)能過剩預警。 鏈接：