2023年第三十六周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
2023年第三十六周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、財政部等部門關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告
《公告》中對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)（以下稱第三方防治企業(yè)）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
本公告所稱第三方防治企業(yè)是指受排污企業(yè)或政府委托，負(fù)責(zé)環(huán)境污染治理設(shè)施（包括自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施，下同）運(yùn)營維護(hù)的企業(yè)。自2024年1月1日起至2027年12月31日止。
鏈接：【稅收減免】財政部等部門關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告
二、市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）和組建新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會的公告
根據(jù)《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證工作的公告》（2023年第7號），編制了《新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》，組建了新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會，現(xiàn)予公告。
三、工信部等七部門：促進(jìn)老舊汽車報廢、更新和二手車消費(fèi)
《通知》中促進(jìn)老舊汽車報廢、更新和二手車消費(fèi)。鼓勵地方綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報廢，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。推動完善報廢機(jī)動車回收利用體系，暢通報廢回收利用渠道。支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展，各地嚴(yán)格落實全面取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非運(yùn)營二手車的遷入限制，促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。
鏈接：【汽車穩(wěn)增長】工信部等七部門：促進(jìn)老舊汽車報廢、更新和二手車消費(fèi)（一圖讀懂）
四、工信部：如何推動機(jī)械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩(wěn)增長并回答記者提問
工業(yè)和信息化部9月5日舉行工業(yè)穩(wěn)增長系列主題新聞發(fā)布會，就近日會同有關(guān)部門制定出臺的機(jī)械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等4個重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案進(jìn)行解讀。
01、是提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持開展動力電池、車用操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)，著力提升產(chǎn)品安全性、可靠性，開發(fā)更多生活娛樂、智能辦公、自動駕駛等功能，更好滿足消費(fèi)者使用需求。
02、是優(yōu)化配套環(huán)境。適度加快國內(nèi)重點礦產(chǎn)項目開發(fā)，加強(qiáng)國際礦產(chǎn)資源合作布局，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。完善動力電池回收利用管理政策，健全回收利用體系，加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等等。
鏈接：【汽車穩(wěn)增長】工信部：如何推動機(jī)械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩(wěn)增長并回答記者提問
五、陜西省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于印發(fā)《陜西省老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼辦法》的通知
《通知》條件中：在我省注冊登記的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，車輛登記所有人為個人和非財政供養(yǎng)單位。
車輛報廢時間(以《報廢機(jī)動車回收證明》上“交車日期”為準(zhǔn))在2023年3月23日(含)至2025年12月31日 (含)間。車輛屬于提前淘汰(報廢時的實際使用年限必須距離國家強(qiáng)制報廢年限一年(含)以上)。車輛交售給省內(nèi)有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》。
老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請自本辦法印發(fā)之日(含)起開始(具體受理時間由各市(區(qū))確定公布)，至2026年2月28日(含)截止，逾期視為自動放棄。
鏈接：【淘汰補(bǔ)貼】陜西省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于印發(fā)《陜西省老舊柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼辦法》的通知
六、陜西省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于預(yù)下達(dá)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰計劃（2023-2025年）的通知
01、國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車指在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，屬于國家第三階段及以下認(rèn)定排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。各市(區(qū))對照省專班預(yù)下達(dá)車輛明細(xì)，核準(zhǔn)公示后形成轄區(qū)淘汰計劃并組織實施。對于未在預(yù)下達(dá)計劃中，但實際淘汰時經(jīng)屬地核準(zhǔn)認(rèn)定為國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車一并納入淘汰任務(wù)。
02、各市(區(qū))淘汰任務(wù)完成情況以公安交管部門統(tǒng)計的報廢注銷、滅失注銷、公告牌證作廢和車輛轉(zhuǎn)出我省的合計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其中滅失注銷和公告牌證作廢數(shù)量不得超過淘汰總量的40%。
鏈接：【國三淘汰】陜西省交通運(yùn)輸廳等部門關(guān)于預(yù)下達(dá)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰計劃（2023-2025年）的通知
七、浙江省衢州市交通運(yùn)輸局等6部門關(guān)于印發(fā)《衢州市國四及以下老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰政府獎勵補(bǔ)貼實施辦法》的通知
《通知》條件中自2023年4月3日（含）起，車輛注冊登記地在衢州市且持有有效道路運(yùn)輸證的國四及以下營運(yùn)柴油貨車；車輛登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；交售給具有合法資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。
老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼申請自本辦法施行起開始受理，申請?zhí)蕴睦吓f營運(yùn)柴油貨車按車輛類型、使用年限實施差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實際補(bǔ)助金額按照“早淘汰多補(bǔ)貼原則”根據(jù)淘汰時間先后進(jìn)行計算（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。
八、上海市商務(wù)委員會等部門：推動完善報廢機(jī)動車回收利用體系 擴(kuò)大汽車更新消費(fèi)若干措施
《通知》中鼓勵本市報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動完善報廢機(jī)動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。推動出臺車輛報廢注銷“一件事”。
01、出臺新一輪老舊汽車“以舊換新”補(bǔ)貼，自2023年8月1日至2023年12月31日，個人消費(fèi)者報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊登記的非營業(yè)性燃油小客車，并且在本市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運(yùn)的，可申請一次性2800元購車補(bǔ)貼。
02、延續(xù)實施新能源車置換補(bǔ)貼，2023年12月31日前，個人消費(fèi)者報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在本市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運(yùn)的，可申請一次性10000元購車補(bǔ)貼。
本若干措施自2023年9月7日起施行。
鏈接：【汽車消費(fèi)】上海市商務(wù)委員會等部門：推動完善報廢機(jī)動車回收利用體系 擴(kuò)大汽車更新消費(fèi)若干措施
九、湖南省：報廢或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用乘用車 擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)
《通知》中優(yōu)化汽車購買使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行二手車異地交易登記跨省通辦和全面取消二手車限遷政策。兌現(xiàn)對二手車經(jīng)銷企業(yè)的獎補(bǔ)政策，推動二手車交易市場規(guī)范化經(jīng)營，開展二手車誠信評價和示范經(jīng)營創(chuàng)建活動。加大汽車促銷力度，開展“惠購湘車”活動，在活動舉辦期間對個人消費(fèi)者在湖南報廢或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用乘用車，并在省內(nèi)購買乘用車新車的，予以電子消費(fèi)券補(bǔ)貼。增加城市停車位供給，推進(jìn)車位資源共享利用。擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。落實新能源汽車車輛購置稅減免等優(yōu)惠政策，開展新能源汽車促銷活動。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)新能源汽車配比，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于40%。
鏈接：【汽車消費(fèi)】湖南省：報廢或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用乘用車 擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)
十、江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見稿）
《通知》中其他固體廢物：第六十條【新能源汽車廢舊電池】 省人民政府工業(yè)和信息化、商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，保護(hù)環(huán)境和公共安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用。新能源汽車維修企業(yè)、回收企業(yè)拆卸的廢舊動力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或者符合要求的綜合利用企業(yè)。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點渠道。
第六十三條【報廢機(jī)動車】 縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動完善報廢機(jī)動車等回收體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。報廢機(jī)動車、非道路移動機(jī)械等回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善貯存、利用和處置。屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理等等。
鏈接：【污染防治】江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見稿）
十一、廣東省深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2023—2025年)的通知
《通知》主要內(nèi)容：
01、加強(qiáng)廢舊物資秩序監(jiān)管。構(gòu)建再生資源回收行業(yè)安全風(fēng)險分級管理體系，推進(jìn)行業(yè)隱患治理和風(fēng)險防控。組織實施再生資源回收行業(yè)安全源頭治理行動，重點整治違規(guī)設(shè)點經(jīng)營、無照經(jīng)營、“散亂污”等問題。
組織開展廢棄汽車專項整治，強(qiáng)化城市公共區(qū)域廢棄汽車治理。打擊非法拆解廢舊家電和報廢機(jī)動車環(huán)境違法行為及非法轉(zhuǎn)移或傾倒危險廢物等違法犯罪行為，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。
02、完善動力電池回收利用體系。強(qiáng)化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推進(jìn)廢舊動力電池回收體系建設(shè)，開展廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范。完善新能源汽車動力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強(qiáng)培育一批廢舊動力電池梯次和再生利用骨干企業(yè)，加大動力電池?zé)o損檢測、自動化拆解等技術(shù)的研發(fā)推廣力度。
鏈接：【循環(huán)利用】廣東省深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2023—2025年)的通知
十二、黑龍江省商務(wù)廳關(guān)于修改《黑龍江省報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作指南和流程》的通知（附政策解讀）
《通知》主要內(nèi)容包括：開展資質(zhì)認(rèn)定工作的法定依據(jù)、取得報廢機(jī)動車回收資質(zhì)認(rèn)定應(yīng)具備條件、申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)提交的材料、資質(zhì)認(rèn)定流程、辦理時限、以及企業(yè)重新資質(zhì)認(rèn)定流程、企業(yè)安全信息變更核準(zhǔn)流程、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案與變更流程等8個部分。
同時，以附件形式對資質(zhì)認(rèn)定工作中涉及到的申請材料真實性承諾書、報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定設(shè)立申請報告、申報材料清單、申請材料補(bǔ)正通知書（樣式）、行政許可申請受理通知書（樣式）、報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定初審意見表、專家現(xiàn)場驗收評審誠信聲明、現(xiàn)場驗收評審意見表等8個方面進(jìn)行了明確。進(jìn)一步細(xì)化資質(zhì)認(rèn)定流程、細(xì)化企業(yè)重新資質(zhì)認(rèn)定等其他辦理流程、細(xì)化申報材料清單、細(xì)化現(xiàn)場驗收評審意見表。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會