2024年第十周報廢車產業(yè)新聞事件（精華版）
一、上海市發(fā)布新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策 最高補貼萬元（自2024年1月1日至12月31日）
上海市商務委公布了新一輪燃油車以舊換新補貼政策和新能源汽車置換政策。根據政策，上海將延續(xù)2023年標準，換車最高10000元的購車補貼繼續(xù)，買綠色智能家電消費最高1000元補貼延續(xù)。
新政策下，自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或轉讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的國五及以下排放標準非營業(yè)性燃油小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售企業(yè)購買國六B燃油小客車新車，注冊使用性質為非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。
同時，2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或者轉讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構購買純電動小客車新車，注冊使用性質為非營運的，可申請一次性10000元購車補貼。
二、安徽省商務廳等18部門：支持整車企業(yè)開展地產 新能源汽車、國六標準以上燃油車直銷“以舊換新”“報廢更新”等活動
《通知》中支持省內整車企業(yè)開展地產 新能源汽車、國六標準以上燃油車直銷、“以舊換新”、“報廢更新”等活動，鼓勵省外整車企業(yè)、經銷商加強對安徽汽車銷售市場的貨源、車型和政策投放，提升市場供給能力。
組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車消費季等活動，促進農村地區(qū)新能源汽車消費。支持具備條件的企業(yè)進入報廢機動車回收拆解市場，完善回收拆解網絡布局。開展年度二手車交易、報廢機動車回收拆解等汽車流通領域經營、管理、創(chuàng)新模式創(chuàng)優(yōu)評選活動，省級對評選出的優(yōu)秀案例給予最高300萬元獎勵。
三、福建省南安市商務局等部門關于印發(fā)2024年南安市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案的通知
（一）部署準備階段（2024年1月-2月）。市商務局會同相關部門，根據泉州市4部門出臺的專項整治方案，結合本地報廢機動車回收拆解行業(yè)特點和實際，提出本地整治工作目標和重點，并科學制定具體實施方案。同時成立專項整治小組，公布舉報電話，接受社會公眾舉報非法回收拆解報廢機動車行為。
（二）整治實施階段（2024年2月-6月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）發(fā)揮屬地優(yōu)勢，在各自轄區(qū)內對非法回收、倒賣報廢機動車、報廢機動車“五大總成”拆解和污染環(huán)境等違法違規(guī)行為進行摸排，并及時報送專項整治小組。市商務局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門加強聯(lián)合突擊巡查，嚴厲查處、依法取締“未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收拆解活動的”違法行為。深入報廢機動車回收拆解企業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經營、造成環(huán)境污染的，由相關部門依法處理。
（三）強化日常監(jiān)管階段（2024年6月-12月）。市商務局會同相關部門開展“雙隨機、一公開”抽查工作，深入轄區(qū)內報廢機動車回收拆解企業(yè)，督導報廢機動車回收拆解企業(yè)加強管理，幫助建立健全規(guī)范有效的企業(yè)管理制度。做好“回頭看、查死角”工作，進一步鞏固專項整治行動成果。
四、【兩會關注】50個動態(tài)場景看2024《政府工作報告》全文
現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得重要進展。傳統(tǒng)產業(yè)加快轉型升級，戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，未來產業(yè)有序布局，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，一批重大產業(yè)創(chuàng)新成果達到國際先進水平。國產大飛機C919投入商業(yè)運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。
強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉型。深入推進美麗中國建設。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態(tài)環(huán)保督察。制定支持綠色低碳產業(yè)發(fā)展政策。推進重點行業(yè)超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區(qū)建設。積極參與和推動全球氣候治理。
促進消費穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長點。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費。
大力發(fā)展綠色低碳經濟。推進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能降碳先進技術研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地等。
五、【兩會關注】關于2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（摘要）
2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況：協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色低碳轉型取得新進展。一是碳達峰碳中和積極穩(wěn)妥推進。完善能源消耗總量和強度調控，原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制。推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。二是發(fā)展方式綠色轉型步伐加快。出臺加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見。深入實施國家節(jié)水行動，萬元國內生產總值用水量下降6.4%。大力發(fā)展循環(huán)經濟。
2024年經濟社會發(fā)展總體要求、主要目標和政策取向：著力擴大國內需求，進一步發(fā)揮消費基礎作用和投資關鍵作用。一是促進消費穩(wěn)定增長。改善居民消費能力和預期，提升居民消費意愿。穩(wěn)定汽車、家居等大宗消費，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。二是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。出臺促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見，實施綠色低碳轉型產業(yè)指導目錄。扎實開展“碳達峰十大行動”。三是扎實推進全面節(jié)約戰(zhàn)略。持續(xù)推動“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用。
六、【兩會關注】國家發(fā)改委主任、商務部部長等：將開展汽車等耐用消費品以舊換新 依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車
國家發(fā)改委主任鄭柵潔：推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，還能促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個重大利好。
第一，實施消費品以舊換新行動。中國汽車、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。我們將開展汽車、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，鼓勵支持消費者以舊家電換購節(jié)能家電，大力支持推進居家適老化改造。
第二，實施回收循環(huán)利用行動。廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產需要。我們要加強回收循環(huán)利用，這對推動發(fā)展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。
商務部部長王文濤：今年我國促消費有兩個重點，一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，再有一個就是提振服務消費。
消費品以舊換新工作方面，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。比如，在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛；平均每年約有2.7億臺家電按標準來說超過了安全使用年限。推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質量發(fā)展的長遠之策。當然，以舊換新是要建立在消費者的自愿基礎上。
對于這項工作，習近平總書記在中央財經委第四次會議上作出了重要部署，上周國務院常務會議審議通過了工作方案，我們將認真抓好落實?？傮w思路是堅持以市場為主，通過政策支持和引導，充分調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制等。
七、【兩會觀點】全國人大代表張?zhí)烊危航ㄗh完善再生資源稅收政策
全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊握{研發(fā)現(xiàn)，在實務操作中，再生資源回收企業(yè)的上游供應商多為再生資源散戶回收者，很難提供合規(guī)的發(fā)票，而企業(yè)自制憑證稅前扣除得不到稅務機關認可，再加上各地征管執(zhí)行口徑不一導致企業(yè)風險較大。在整個抵扣鏈條上，因為合規(guī)“起點發(fā)票”的缺失，影響著再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。
為了更好體現(xiàn)財稅政策對產業(yè)的調控和引導，更好地為企業(yè)營造良性發(fā)展環(huán)境和公平競爭環(huán)境，今年全國兩會，張?zhí)烊螌⑻峤弧蛾P于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經濟發(fā)展的建議》。解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進項發(fā)票的問題，特別是稅前扣除憑證問題，可以采取試點企業(yè)代開、第三方代開、自制憑證扣除、核定征收等幾種方式?！睆?zhí)烊伪硎荆偕Y源回收利用促進資源節(jié)約，減少環(huán)境污染，已成為生態(tài)文明建設的重要內容。再生資源回收行業(yè)發(fā)展與稅收管理關聯(lián)度很高，也是稅收管理難點。破解再生資源回收面臨的稅收難題，探索出助力行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，需要稅企雙方共同努力。
八、【兩會觀點】全國人大代表劉輝：新能源汽車電池回收亟待規(guī)范
來自江西的全國人大代表劉輝，是江鈴汽車股份有限公司的首席技師。作為汽車行業(yè)專業(yè)人士，圍繞新能源汽車產業(yè)的發(fā)展，去年全國兩會，他建議，國家應盡快出臺汽車產業(yè)綠色低碳發(fā)展專項規(guī)劃，加快汽車行業(yè)清潔能源、綠色制造等低碳技術研發(fā)與應用，以及完善充電基礎設施，滿足人民群眾綠色出行需要等。
“舊電池中含有鉛、鎘、汞等有毒有害物質，如果不進行及時回收和再利用，將造成嚴重的環(huán)境污染。新能源汽車動力電池的回收，亟待予以規(guī)范?！币虼耍ㄗh，應加快完善動力電池回收相關法律法規(guī)和監(jiān)管體系，明確企業(yè)的回收責任和義務，并建立統(tǒng)一的回收渠道和管理平臺，確保電池的規(guī)范回收和處理；同時，鼓勵和支持企業(yè)開展動力電池回收利用的技術研發(fā)和創(chuàng)新，注重環(huán)境保護，推動電池的二次利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。一是要提高對科技創(chuàng)新的資金支持力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，推動科技創(chuàng)新成果轉化為生產力；二是要加強科技人才培養(yǎng)和引進工作，鼓勵人才向科技創(chuàng)新領域集聚；三是要加強科技創(chuàng)新政策的協(xié)調和整合，為科技創(chuàng)新提供更好的政策環(huán)境和支持；四是要加強科技創(chuàng)新合作機制的建設，促進產學研用深度融合，推動科技創(chuàng)新成果的共享和傳播，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展，才能讓企業(yè)“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會