2024年第十三周報(bào)廢車(chē)產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、李強(qiáng)：推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新 做好回收循環(huán)利用的文章
會(huì)議宏觀經(jīng)濟(jì)方向：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新關(guān)系各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶(hù)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，切實(shí)把好事辦好。
要尊重企業(yè)和消費(fèi)者意愿，加強(qiáng)政策支持和推動(dòng)，著力形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng)。要注重分類(lèi)推進(jìn)，把握輕重緩急，優(yōu)先支持發(fā)展前景好、投入帶動(dòng)比高的行業(yè)設(shè)備更新，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備，重點(diǎn)支持需求迫切、拉動(dòng)效應(yīng)大但購(gòu)置成本較高的大宗耐用消費(fèi)品以舊換新。要著眼提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，做好回收循環(huán)利用的文章，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。
二、上海市發(fā)布2024年燃油車(chē)以舊換新補(bǔ)貼及新能源汽車(chē)置換政策
（1）自2024年1月1日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓?zhuān)ú缓兏怯洠┍救嗣略谏虾Ｊ凶?cè)登記的國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)業(yè)性燃油小客車(chē)，并且在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)六B燃油小客車(chē)新車(chē)，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，可申請(qǐng)一次性2800元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。
（2）自2024年1月1日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)ú缓兏怯洠┍救嗣略谏虾Ｊ凶?cè)登記的非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)，并且在上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)新車(chē)，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，可申請(qǐng)一次性1萬(wàn)元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。
三、山西省朔州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2024年新車(chē)銷(xiāo)售和以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)方案的通知
活動(dòng)時(shí)間為2024年3月20日至4月20日，可根據(jù)補(bǔ)貼資金結(jié)余情況再安排活動(dòng)時(shí)段。新車(chē)銷(xiāo)售補(bǔ)貼的車(chē)輛數(shù)以消費(fèi)者提交申請(qǐng)的先后順序?yàn)闇?zhǔn)，補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，補(bǔ)貼活動(dòng)隨即停止。
（1）消費(fèi)者在朔州市內(nèi)已備案的二手車(chē)企轉(zhuǎn)出個(gè)人名下汽車(chē)，并在朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的，可憑相關(guān)手續(xù)享受每2000 元的補(bǔ)貼。
（2）消費(fèi)者在朔州市內(nèi)報(bào)廢個(gè)人名下汽車(chē)并在朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，持相關(guān)手續(xù)可享受每輛 3000 元補(bǔ)貼。
（3）對(duì)已備案的二手車(chē)企，2023 年二手車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元且當(dāng)年增速達(dá)到 10%以上的，按其二手車(chē)銷(xiāo)售額的 0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。
（4）對(duì)已取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》的年拆解 5000 臺(tái)以上的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、江蘇省商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)江蘇省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知
《通知》中嚴(yán)格落實(shí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解機(jī)動(dòng)車(chē)、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)及“五大總成”、非法改裝拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)等違法違規(guī)行為，依法查處資質(zhì)企業(yè)違規(guī)作業(yè)行為，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范我省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)秩序，促進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
專(zhuān)項(xiàng)整治從2024年3月至2024年7月底，分三階段實(shí)施：
（一）部署動(dòng)員階段。2024年4月10日前。各地商務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，搜集非法回收拆解、環(huán)境污染以及違法處置“五大總成”等線索，及時(shí)查處非法回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)；資質(zhì)企業(yè)對(duì)照綜合整治要求，強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，自查問(wèn)題不足，形成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范作業(yè)三個(gè)方面的問(wèn)題清單和整改方案。
（二）綜合整治階段。2024年6月底前。各地商務(wù)部門(mén)持續(xù)搜集違法線索，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查和執(zhí)法，在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、規(guī)范作業(yè)三方面督促指導(dǎo)資質(zhì)企業(yè)整改問(wèn)題，對(duì)涉嫌違法回收拆解的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行查處；資質(zhì)企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)自查問(wèn)題清單和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展深入整改，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范作業(yè)要求，切實(shí)提升安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)水平。對(duì)整改后仍不能達(dá)到要求的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)企業(yè)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)整治情況開(kāi)展抽查督查。
（三）鞏固提升階段。2024年7月底前。各地商務(wù)部門(mén)牽頭形成綜合整治總結(jié)，要注意搜集整理有效做法，特別是對(duì)打擊非法回收、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)行為，力爭(zhēng)形成典型經(jīng)驗(yàn)；資質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果，形成常態(tài)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、防范環(huán)境污染、落實(shí)行業(yè)法規(guī)的機(jī)制。
五、四川省成都市：推進(jìn)退役動(dòng)力電池等廢舊物資循環(huán)利用 加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備
《通知》中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和“無(wú)廢城市”建設(shè)，完善再生資源回收利用體系，推動(dòng)二手商品交易平臺(tái)健康發(fā)展，推進(jìn)退役動(dòng)力電池等廢舊物資循環(huán)利用，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理。加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備，建設(shè)若干低碳交通示范區(qū)，推廣實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車(chē)收費(fèi)政策，引導(dǎo)市民綠色出行。
六、上海市無(wú)廢城市建設(shè)條例（2024年6月5日起施行）
《上海市無(wú)廢城市建設(shè)條例》已由上海市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年3月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年6月5日起施行。
本市實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。支持汽車(chē)零部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶機(jī)械、精密儀器等產(chǎn)品領(lǐng)域的高端智能再制造。固體廢物應(yīng)當(dāng)盡可能循環(huán)利用。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，固體廢物可以再利用或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)再利用或者資源化利用；不能再利用或者資源化利用但可以進(jìn)行熱回收的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行熱回收；不能再利用、資源化利用或者熱回收的，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行妥善處理。
七、安徽省六安市商務(wù)局關(guān)于更新報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警的通知
截至目前，六安市已提出新增資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)1家，為安徽興佩再生資源利用有限公司（霍邱縣），提出擬新增報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解項(xiàng)目4家，分別為裕安區(qū)2家，為霍邱縣和市開(kāi)發(fā)區(qū)各1家。預(yù)計(jì)，上述5個(gè)項(xiàng)目建成后，六安市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)年拆解能力將超過(guò)10 萬(wàn)輛。對(duì)拆解產(chǎn)能達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車(chē)保有量4％的縣區(qū)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警，避免盲目投資造成資源浪費(fèi)。
八、云南省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警的提示
截至2023年12月，云南省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為1677.24萬(wàn)輛；理論年總拆解產(chǎn)能為67.08萬(wàn)-83.86萬(wàn)輛；實(shí)際年拆解產(chǎn)能74.14萬(wàn)輛；報(bào)廢回收拆解企業(yè)61家；回收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)23.39萬(wàn)輛；年回收量占實(shí)際年拆解產(chǎn)能的31.56% 。雖然云南省實(shí)際年總拆解產(chǎn)能未超過(guò)理論年總拆解產(chǎn)能，但實(shí)際拆解產(chǎn)能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際報(bào)廢回收量，云南省報(bào)廢率僅為1.4%，云南省產(chǎn)能過(guò)剩率為68.44%。
九、【報(bào)廢車(chē)回收】報(bào)廢車(chē)回收行業(yè)熱盼 “以舊換新”政策紅利 轉(zhuǎn)化為汽車(chē)良性循環(huán)發(fā)展的有效賦能
日前，國(guó)家推出“以舊換新”政策，實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著重鼓勵(lì)汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新，并且將提升高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)汽車(chē)保有量3.4億輛，從車(chē)齡和排放上，很大一部分老舊車(chē)進(jìn)入到集中更新的釋放期。比如，目前在用的“國(guó)三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車(chē)超過(guò) 1600 萬(wàn)輛，其中車(chē)齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛，汽車(chē)更新?lián)Q代的需求和潛力很大。
中國(guó)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)張瑩表示，在此輪“以舊換新”政策中，不僅僅是“新”和“舊”的轉(zhuǎn)換，還提出了大規(guī)模回收循環(huán)利用體系的建設(shè)，尤其是再循環(huán)及再利用的概念，如：加強(qiáng)“換新+回收”的循環(huán)化物流體系結(jié)合汽車(chē)市場(chǎng)的實(shí)際需要，做到以舊換新、報(bào)廢更新、二手車(chē)置換新車(chē)、燃油車(chē)換新能源汽車(chē)等，以務(wù)實(shí)的普惠引導(dǎo)政策，讓更多車(chē)主在“換新”中體驗(yàn)消費(fèi)升級(jí)，物值價(jià)優(yōu)的享受感及優(yōu)惠補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大汽車(chē)產(chǎn)品的消費(fèi)規(guī)模。同時(shí)，以綠色、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等“新”產(chǎn)品替換傳統(tǒng)高能耗、高污染等“舊”產(chǎn)品，有利于推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)與產(chǎn)品應(yīng)用的高質(zhì)量發(fā)展。
因此報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上，要做到從“收廢賣(mài)廢”向“資源利用”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型轉(zhuǎn)變，從粗放型生產(chǎn)模式向提質(zhì)增效型、低碳環(huán)保型轉(zhuǎn)變。既要做強(qiáng)綠色拆解與資源化，也要發(fā)展回收服務(wù)業(yè)的生態(tài)鏈，從而提升資源再利用率，全面發(fā)展汽車(chē)綠色再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
來(lái)源：報(bào)廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì)