2024年第十五周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、李強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》2024年6月1日起施行
本條例所稱生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，是指通過財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償、市場機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償?shù)募?lì)性制度安排。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償可以采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。
截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規(guī)定使用生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；逾期未改正的，可以緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。以虛假手段騙取生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的，由政府和有關(guān)主管部門依法依規(guī)處理、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
二、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知
《通知》重點(diǎn)支持內(nèi)容循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目。支持園區(qū)循環(huán)化改造、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等升級改造，支持規(guī)?；?guī)范回收站點(diǎn)和綠色分揀中心建設(shè)，以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢舊汽車、廢舊電池、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、退役風(fēng)電光伏設(shè)備等廢棄物循環(huán)利用。支持退役設(shè)備再制造。
三、市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知
《方案》圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新和回收循環(huán)利用三個(gè)方面布置標(biāo)準(zhǔn)提升工作任務(wù)：一是加快提升能耗能效標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，提升設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，筑牢安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)底線。二是推動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級，加快家電標(biāo)準(zhǔn)更新，強(qiáng)化家居產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加大新興消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供給。三是推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)，提升廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)，完善再生材料質(zhì)量和使用標(biāo)準(zhǔn)，加大回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。
01、健全二手產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)。研制二手貨品質(zhì)鑒定和交易市場管理通用標(biāo)準(zhǔn)，制定報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件拆卸、溯源系列標(biāo)準(zhǔn)。
02、健全廢舊產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)。整合優(yōu)化再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定回收站點(diǎn)、分揀中心、交易平臺等通用標(biāo)準(zhǔn)，加快汽車輪胎、分揀、拆解、再生利用標(biāo)準(zhǔn)，制定廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范，不斷提升廢舊產(chǎn)品回收利用水平。健全完善新能源汽車電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)，研制退役風(fēng)電、光伏設(shè)備的綠色拆解和回收利用標(biāo)準(zhǔn)等。
四、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可管理辦法》2024年7月1日起施行
《排污許可管理辦法》已于2023年12月25日由生態(tài)環(huán)境部2023年第4次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年7月1日起施行。
01 明確：依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
02 提出：國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。該部門根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理和排污登記管理。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理的排污單位具體范圍依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。
五、上海市商務(wù)委等部門關(guān)于印發(fā)《2024年上海市老舊汽車“以舊換新”補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
01、個(gè)人用戶報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓名下的國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)滬牌燃油小客車（以下簡稱“舊車”），應(yīng)當(dāng)于2023年12月31日之前注冊登記在本人名下，且在本人名下未作為“舊車”申請過本市相關(guān)車輛置換補(bǔ)貼政策。
02、個(gè)人用戶報(bào)廢名下的滬牌舊車，報(bào)廢日期應(yīng)在2023年8月1日至2024年12月31日之間，報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上載明的交車時(shí)間為準(zhǔn)。個(gè)人用戶轉(zhuǎn)讓名下滬牌舊車的，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)在2023年8月1日至2024年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準(zhǔn)。
03、個(gè)人用戶購買新車，須符合國六b的排放標(biāo)準(zhǔn)，購買日期應(yīng)在2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準(zhǔn)。
本實(shí)施細(xì)則自2024年1月1日起施行。補(bǔ)貼資金申請截止日期為2025年2月28日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年3月31日。
六、青海省西寧市2024年老舊車輛（柴油貨車）第一批鼓勵(lì)淘汰工作方案 最高可享3.6萬元補(bǔ)貼
2024年老舊車輛（柴油貨車）第一批提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策業(yè)務(wù)受理期限為：自工作方案發(fā)布之日起至2024年5月31日，受理2011年8月1日至2012年3月31日在我市行政區(qū)域注冊登記的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車；2024年6月4日至2024年7月30日，受理2012年4月1日至2012年8月31日在西寧市行政區(qū)域注冊登記的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。逾期不再受理。
我市2024 年老舊車輛 (柴油貨車)提前淘汰的，按照柴油貨車車型分別給予不同補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)重型柴油貨車每輛補(bǔ)貼 36000 元;
(二)中型柴油貨車每輛補(bǔ)貼 22000 元;
(三)輕型柴油貨車每輛補(bǔ)貼 9000 元。
(四)車型說明:
1.重型:專指重型半掛牽引車、重型欄板貨車、重型倉柵式貨車、重型廂式貨車、重型自卸貨車、重型載貨專項(xiàng)作業(yè)車、重型罐式貨車、重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、大型載貨專項(xiàng)作業(yè)車;
2.中型:專指中型欄板貨車、中型自卸貨車、中型廂式貨車、中型載貨專項(xiàng)作業(yè)車、中型倉柵式貨車;
3.輕型:專指輕型廂式貨車、輕型欄板貨車、輕型自卸貨車、輕型載貨專項(xiàng)作業(yè)車。
七、北京市商務(wù)局等5部門關(guān)于印發(fā)《北京市促進(jìn)二手車出口工作方案》的通知
《通知》中推動(dòng)我市二手車出口業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格審核企業(yè)資格，嚴(yán)控商品質(zhì)量，注重品牌口碑，厘清部門職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務(wù)保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標(biāo)準(zhǔn)化的繁榮態(tài)勢。
存在以下情形之一的二手車，禁止出口：
（一）達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛以及距規(guī)定報(bào)廢期限使用年限一年以內(nèi)（含一年）的車輛；
（二）機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車登記證書記載內(nèi)容不一致的；
（三）走私、非法拼（組）裝的車輛；
（四）車輛法定證明、憑證不全的車輛等。
八、湖南?。和苿?dòng)汽車以舊換新 依法依規(guī)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車
《通知》提出：2024年，報(bào)廢汽車拆解量達(dá)到20萬輛，二手車交易量達(dá)到81萬輛，廢舊家電拆解量達(dá)到630萬臺。到2025年，報(bào)廢汽車拆解量達(dá)到24萬輛，二手車交易量達(dá)到85萬輛，廢舊家電拆解量較2023年增長20%（2023年592萬臺）。
01、推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代
加快淘汰老舊營運(yùn)類柴油貨車和船舶。在排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，依法采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。加快老舊船舶報(bào)廢更新。
02、推動(dòng)汽車以舊換新
全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新。根據(jù)國家統(tǒng)一部署開展汽車以舊換新專項(xiàng)活動(dòng)，按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予定額補(bǔ)貼。依法依規(guī)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車及非標(biāo)摩托車、電動(dòng)自行車，引導(dǎo)車主自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動(dòng)車。
03、推動(dòng)廢舊資源高水平再生利用
廢舊物資循環(huán)體系建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范大宗固廢綜合利用等國家級資源綜合利用基地布局，規(guī)劃建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批特色園區(qū)。統(tǒng)籌探索布局退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料，提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
九、浙江?。簩?shí)施汽車消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) 加快淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車
《通知》中實(shí)施汽車消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)：到2027年，全省汽車以舊換新50萬輛，新能源汽車年銷售量達(dá)到100萬輛。加快推動(dòng)老舊營運(yùn)柴油貨車、老舊運(yùn)輸船舶及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新，到2025年基本淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車、淘汰國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械30000臺，到2027年累計(jì)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車16000輛。
01、開展汽車以舊換新
每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動(dòng)不少于50場。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。推動(dòng)杭州市持續(xù)優(yōu)化小客車調(diào)控政策。
02、推動(dòng)電動(dòng)自行車淘汰更新
開展電動(dòng)自行車以舊換新，實(shí)施非標(biāo)電動(dòng)自行車清理整治，到2027年全面淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車。
十、山東?。褐С掷吓f新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代 加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車
《通知》提出：到2025年，新能源汽車保有量達(dá)到 300 萬輛以上，國三及以下非營運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到 60 萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到 0.8∶1，廢舊家電回收量較 2023 年增長 15%。
01、開展汽車以舊換新：制定實(shí)施汽車以舊換新實(shí)施方案。推動(dòng)政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。每年舉辦新能源汽車促銷活動(dòng) 60 場以上，其中下鄉(xiāng)展銷不少于 30 場。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。
02、提升廢舊物資處置水平：引導(dǎo)各市完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。深入推進(jìn)廢舊家電家具回收處理體系建設(shè)，支持社會資本投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項(xiàng)目，對符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。
03、完善循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給：加快制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機(jī)、廢舊動(dòng)力電池等再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢舊裝備再制造。完善車輛、家電、手機(jī)等二手商品鑒定、評估、分級等流通標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)典型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
04、推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型：鼓勵(lì)混凝土攪拌車更新時(shí)，優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車。鼓勵(lì)支持高耗能高排放老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。支持600總噸以上內(nèi)河運(yùn)輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造工作。
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會