2024年第十七周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、商務(wù)部等部門關(guān)于印發(fā)《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知
《通知》明確：自本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買符合節(jié)能要求乘用車新車的個(gè)人消費(fèi)者，可享受一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊乘用車并購買符合條件的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元；對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。
各地方相關(guān)部門要按職責(zé)做好汽車以舊換新資金補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地不得要求將報(bào)廢汽車交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。
二、國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告
《公告》明確：自2024年4月29日起，自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者（以下簡稱出售者）向資源回收企業(yè)銷售報(bào)廢產(chǎn)品，符合條件的資源回收企業(yè)可以向出售者開具發(fā)票（以下稱“反向開票”）。報(bào)廢產(chǎn)品，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值的產(chǎn)品。出售者，是指銷售自己使用過的報(bào)廢產(chǎn)品或銷售收購的報(bào)廢產(chǎn)品、連續(xù)不超過12個(gè)月（指自然月，下同）“反向開票”累計(jì)銷售額不超過500萬元（不含增值稅，下同）的自然人。
實(shí)行“反向開票”的資源回收企業(yè)（包括單位和個(gè)體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)符合以下三項(xiàng)條件之一，且實(shí)際從事資源回收業(yè)務(wù)：
（一）從事危險(xiǎn)廢物收集的，應(yīng)當(dāng)符合國家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法的要求，取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證；
（二）從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的，應(yīng)當(dāng)符合國家商務(wù)主管部門出臺(tái)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法要求，取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書；
（三）除危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車外，其他資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家商務(wù)主管部門出臺(tái)的再生資源回收管理辦法要求，進(jìn)行經(jīng)營主體登記，并在商務(wù)部門完成再生資源回收經(jīng)營者備案。
三、上海市促進(jìn)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（2024年1月1日起施行）
自2024年1月1日至2024年12月31日（以下日期均含當(dāng)日），個(gè)人用戶購買純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營運(yùn)，且在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊(cè)登記的非營業(yè)性小客車的，本市給予個(gè)人用戶一次性10000元購車補(bǔ)貼。
報(bào)廢車輛是指個(gè)人用戶根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，到具備報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)企業(yè)報(bào)廢個(gè)人名下汽車，取得有效的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。
四、安徽省蚌埠市2024-2025年度國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)方案（征求意見稿）
《通知》條件中：凡在本辦法實(shí)施之日起至2025年12月15日期間提前淘汰的老舊營運(yùn)柴油貨車，實(shí)車在我市有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)報(bào)廢的同時(shí)具備下列條件的，可以享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
1.2023年度獎(jiǎng)補(bǔ)方案實(shí)施之日起，在本市公安部門登記在冊(cè)并持有本地交通運(yùn)輸部門頒發(fā)有效《道路運(yùn)輸證》的，強(qiáng)制報(bào)廢日期在2025年1月1日以后的老舊營運(yùn)柴油貨車；
2.車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；
3.必須距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年(含)以上(具體強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定詳見《商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)<機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定>》)。
蚌埠市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
五、天津市：實(shí)施汽車消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) 加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車
《通知》提出：到2027年，報(bào)廢汽車回收量比2023年增加約一倍，二手車交易量比2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
1、支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新，支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展。
2、組織汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。爭創(chuàng)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市，優(yōu)化汽車指標(biāo)供給。
六、黑龍江省：實(shí)施汽車消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) 報(bào)廢汽車更新、二手車置換更新具體獎(jiǎng)勵(lì)措施
《通知》提出：到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
1．依法依規(guī)淘汰老舊汽車，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加快淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。
2．支持汽車以舊換新，落實(shí)國家支持報(bào)廢汽車更新激勵(lì)政策，研究制定我省報(bào)廢汽車更新、二手車置換更新具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)以消費(fèi)券、打折、購車贈(zèng)送充電樁等方式開展促銷活動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)合作，引導(dǎo)行業(yè)有序競爭。
七、寧夏：消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) 鼓勵(lì)消費(fèi)者自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車
《通知》提出：到2027年，報(bào)廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量較2023年分別增長100%、45%和30%。推動(dòng)汽車換“能”。
爭創(chuàng)城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，對(duì)汽車報(bào)廢更新給予相應(yīng)補(bǔ)貼。舉辦“汽車以舊換新”等活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)通過消費(fèi)信貸、聯(lián)合補(bǔ)貼等方式讓利促銷。鼓勵(lì)消費(fèi)者自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。優(yōu)化報(bào)廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范報(bào)廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，依法查處非法拆解等違法行為。
八、浙江省：支持汽車以舊換新行動(dòng) 鼓勵(lì)各地制定補(bǔ)助政策引導(dǎo)老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰
《通知》中支持汽車以舊換新。嚴(yán)格落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，按照國家標(biāo)準(zhǔn)給予消費(fèi)者車輛報(bào)廢更新補(bǔ)貼。各地要利用國家“汽車以舊換新補(bǔ)貼”系統(tǒng)，做好資金申領(lǐng)、審核、監(jiān)管等工作。
省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地補(bǔ)貼資金發(fā)放情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的地方因地制宜出臺(tái)支持汽車以舊換新政策。政策期限為2024—2027年。支持交通運(yùn)輸設(shè)備更新。支持老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰更新，持續(xù)推動(dòng)國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車淘汰，建立國四營運(yùn)柴油貨車淘汰機(jī)制，鼓勵(lì)各地制定補(bǔ)助政策引導(dǎo)老舊營運(yùn)柴油貨車提前淘汰，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌省交通碳達(dá)峰補(bǔ)助資金予以支持。
九、甘肅?。簩?shí)施汽車消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) 加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車
《通知》提出：到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
1、促進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新?lián)Q代。簡化車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)，采取禁止銷售、強(qiáng)制報(bào)廢、鼓勵(lì)和支持提前報(bào)廢等措施，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。
2、開展汽車以舊換新。出臺(tái)汽車以舊換新等支持政策，大力組織汽車銷售企業(yè)促銷活動(dòng)，拓展新車消費(fèi)空間。簡化購車登記、汽車更新等辦事程序，推廣汽車消費(fèi)線上線下申辦業(yè)務(wù)登記“一站式”辦理，加快老舊車輛淘汰和新車登記。實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，加快居住區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等充電樁設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加快推進(jìn)國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車、違規(guī)非標(biāo)商用車淘汰報(bào)廢。加強(qiáng)新能源汽車流動(dòng)維修站、農(nóng)村維修點(diǎn)等建設(shè)，提升維修售后服務(wù)能力。
十、福建?。杭涌焱苿?dòng)汽車以舊換新 鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展
《通知》提出：到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
1、積極推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。全面實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，有序淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。指導(dǎo)各地制定超質(zhì)保期新能源城市公交車動(dòng)力電池更新淘汰方案，對(duì)部分車況較差、電池衰減嚴(yán)重的新能源公交車，安排提前報(bào)廢；對(duì)車況較好的新能源公交車采取電池延?；蚋鼡Q措施。引導(dǎo)各地制定新能源公交車動(dòng)力電池更換及提前報(bào)廢的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)措施。
2、加快推動(dòng)汽車以舊換新。組織開展汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。積極參與汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)。
3、完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局。規(guī)范處置強(qiáng)制淘汰、存在嚴(yán)重隱患的報(bào)廢產(chǎn)品設(shè)備，杜絕通過二手交易等方式重新流入市場。
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì)